В конце декабря истекает соглашение между Москвой и Киевом о транзите газа. Если не будут достигнуты новые договоренности, то поставки российского газа через территорию Украины в Европу, которые осуществлялись на протяжении последних десятилетий, могут прекратиться.
В понедельник премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подтвердил, что соглашение о транзите российского газа продлеваться не будет. В тот же день Украина должна была провести аукцион долгосрочного бронирования своей газотранспортной системы на январь, однако этого не произошло, и поэтому в следующем месяце бронирование будет возможно только на суточной основе. При этом аукцион на весь следующий год должен был пройти еще летом, но торги так и не были объявлены. По словам Шмыгаля, Киев готов обсуждать вопросы транзита в Европу газа «любого происхождения, кроме российского».
Россия ранее неоднократно заявляла о готовности к продолжению транзита. Однако в конце ноября стало известно, что «Газпром» исключил газотранспортную систему Украины из плана экспорта на 2025 год.
Транзитный договор
Истекающий транзитный договор на прокачку газа из России был заключен 30 декабря 2019 года. Тогда «Газпром» и «Нафтогаз» объявили о его подписании всего за сутки до истечения предыдущего соглашения, подписанного десятью годами ранее. По условиям контракта от 2019 года «Газпром» обязался прокачать через Украину не менее 225 млрд куб. м газа в течение пяти лет. Украина оценивала свои доходы от транзита в сумму не менее 7,2 млрд долларов.
В первый год действия контракта в 2020 году «Газпром» недопоставил через Украину 4 млрд куб. м газа из предусмотренного минимального объема в 60 млрд, но в 2021 году транзитные поставки на 2 млрд куб. м превысили закрепленный в договоре минимум в 40 млрд куб. м. В 2022 году транзит российского газа через территорию Украины снизился до 20 млрд куб. м, а в 2023 году – до менее чем 15 млрд куб м. Всего за период действия договора «Газпром» сможет прокачать через территорию Украины около 150 млрд куб. м газа. Поскольку в договоре содержится оговорка о минимальном объеме прокачки, снижение транзита теоретически не должно было повлиять на доходы Украины, однако, по данным СМИ, они снизились. В 2022 году Украина, по оценкам экспертов, заработала на транзите 1,2 млрд долларов, а в 2023-м и в текущем году ежегодный объем ее доходов оценивается в 800 млн долларов. Австрийский эксперт по энергетике Вальтер Больц подсчитал, что за вычетом затрат Украина зарабатывает на транзите лишь 200-300 млн долларов в год. Однако ущерб России, вероятно, еще больше, поскольку ранее экспорт газа через Украину приносил ей около 6,5 млрд долларов в год.
В понедельник премьер-министр Украины Денис Шмыгаль подтвердил, что соглашение о транзите российского газа продлеваться не будет. В тот же день Украина должна была провести аукцион долгосрочного бронирования своей газотранспортной системы на январь, однако этого не произошло, и поэтому в следующем месяце бронирование будет возможно только на суточной основе. При этом аукцион на весь следующий год должен был пройти еще летом, но торги так и не были объявлены. По словам Шмыгаля, Киев готов обсуждать вопросы транзита в Европу газа «любого происхождения, кроме российского».
Россия ранее неоднократно заявляла о готовности к продолжению транзита. Однако в конце ноября стало известно, что «Газпром» исключил газотранспортную систему Украины из плана экспорта на 2025 год.
Транзитный договор
Истекающий транзитный договор на прокачку газа из России был заключен 30 декабря 2019 года. Тогда «Газпром» и «Нафтогаз» объявили о его подписании всего за сутки до истечения предыдущего соглашения, подписанного десятью годами ранее. По условиям контракта от 2019 года «Газпром» обязался прокачать через Украину не менее 225 млрд куб. м газа в течение пяти лет. Украина оценивала свои доходы от транзита в сумму не менее 7,2 млрд долларов.
В первый год действия контракта в 2020 году «Газпром» недопоставил через Украину 4 млрд куб. м газа из предусмотренного минимального объема в 60 млрд, но в 2021 году транзитные поставки на 2 млрд куб. м превысили закрепленный в договоре минимум в 40 млрд куб. м. В 2022 году транзит российского газа через территорию Украины снизился до 20 млрд куб. м, а в 2023 году – до менее чем 15 млрд куб м. Всего за период действия договора «Газпром» сможет прокачать через территорию Украины около 150 млрд куб. м газа. Поскольку в договоре содержится оговорка о минимальном объеме прокачки, снижение транзита теоретически не должно было повлиять на доходы Украины, однако, по данным СМИ, они снизились. В 2022 году Украина, по оценкам экспертов, заработала на транзите 1,2 млрд долларов, а в 2023-м и в текущем году ежегодный объем ее доходов оценивается в 800 млн долларов. Австрийский эксперт по энергетике Вальтер Больц подсчитал, что за вычетом затрат Украина зарабатывает на транзите лишь 200-300 млн долларов в год. Однако ущерб России, вероятно, еще больше, поскольку ранее экспорт газа через Украину приносил ей около 6,5 млрд долларов в год.
Снижение объемов транзита
До 2022 года около половины газового импорта ЕС приходилось на российский трубопроводный газ, следует из данных Федерального управления энергетики Швейцарии. Всего в 2021 году в ЕС поступило 157 млрд куб. м российского трубопроводного газа, из которых почти 40 млрд куб. м (28%) было поставлено через территорию Украины, подсчитали экономисты брюссельского аналитического центра Bruegel. Таким образом, украинская ГТС была вторым по важности маршрутом поставок российского газа в Европу после трубопровода «Северный поток», на который пришлось 60 млрд куб. м или 42% всех поставок. Третье место занимал проходящий по территории Беларуси трубопровод «Ямал-Европа», через который в Польшу и Центральную Европу поступил 31 млрд куб. м российского газа или 22% всех поставок. Меньше всего газа (12,6 млрд куб. м или 9% всего объема) в 2021 году было поставлено по черноморскому трубопроводу «Турецкий поток» (TurkStream) и его ответвлениям через Болгарию, Сербию и Венгрию.
С 2022 года поставки трубопроводного газа из России в ЕС стали стремительно сокращаться: в первый год их объем составил 67 млрд куб. м, а во второй – 27 млрд куб. м. Начиная с 2023 года российский трубопроводный газ поступает в Европу только через территорию Украины и по «Турецкому потоку». По данным аналитиков Bruegel, объемы поставок по турецкому и украинскому маршрутам с 2023 года были примерно одинаковы, однако доля украинского транзита в общем импорте газа ЕС, включая СПГ, снизилась с 11% в 2021 году до 4-5% в текущем году.
До 2022 года около половины газового импорта ЕС приходилось на российский трубопроводный газ, следует из данных Федерального управления энергетики Швейцарии. Всего в 2021 году в ЕС поступило 157 млрд куб. м российского трубопроводного газа, из которых почти 40 млрд куб. м (28%) было поставлено через территорию Украины, подсчитали экономисты брюссельского аналитического центра Bruegel. Таким образом, украинская ГТС была вторым по важности маршрутом поставок российского газа в Европу после трубопровода «Северный поток», на который пришлось 60 млрд куб. м или 42% всех поставок. Третье место занимал проходящий по территории Беларуси трубопровод «Ямал-Европа», через который в Польшу и Центральную Европу поступил 31 млрд куб. м российского газа или 22% всех поставок. Меньше всего газа (12,6 млрд куб. м или 9% всего объема) в 2021 году было поставлено по черноморскому трубопроводу «Турецкий поток» (TurkStream) и его ответвлениям через Болгарию, Сербию и Венгрию.
С 2022 года поставки трубопроводного газа из России в ЕС стали стремительно сокращаться: в первый год их объем составил 67 млрд куб. м, а во второй – 27 млрд куб. м. Начиная с 2023 года российский трубопроводный газ поступает в Европу только через территорию Украины и по «Турецкому потоку». По данным аналитиков Bruegel, объемы поставок по турецкому и украинскому маршрутам с 2023 года были примерно одинаковы, однако доля украинского транзита в общем импорте газа ЕС, включая СПГ, снизилась с 11% в 2021 году до 4-5% в текущем году.
Получатели транзитных поставок
В настоящий момент единственной точкой входа транзитных поставок российского газа в ЕС является Словакия. До 2022 года топливо также поступало через Польшу и Венгрию, на долю которых приходилось соответственно 44 и 65 тераватт-часов (ТВтч), еще 297 ТВтч поставлялось через Словакию, а общий объем поставок составлял 409 ТВтч. Польша в 2022 году отказалась от закупок российского газа, поскольку не захотела переходить на расчеты в рублях, как того требовала Москва. Венгрия продолжает импортировать российский газ, хотя эти поставки идут уже не через Украину, а через «Турецкий поток» и Болгарию, о чем в середине декабря заявил глава МИД страны Петер Сийярто.
В Словакию через Украину в прошлом году поступило российского газа на 135 ТВтч. Большая часть этого объема, вероятно, ушла в Австрию, которая является крупнейшим в Европе потребителем транзитного газа. По данным центра Bruegel, газовый договор между Россией и Словакией предусматривает ежегодные поставки объемом 67 ТВтч, хотя потребление в самой Словакии составляет всего 46 ТВтч в год. Долгосрочный контракт Австрии с «Газпромом» предусматривает поставки объемом 62 ТВтч в год при потреблении в 72 ТВтч.
Сюрприз от «Газпрома»
В декабре австрийский энергетический концерн OMV расторг контракт с «Газпромом». Поводом стало то, что российская компания на фоне судебного разбирательства прекратила поставки газа в Австрию. Хотя на долю России приходилось около 90% всего газового импорта Австрии (большая часть, вероятно, поступала через Украину), австрийское правительство считает, что страна готова к зимнему отопительному периоду, поскольку ее газохранилища полностью заполнены. Кроме того, в Австрии, помимо OMV, существуют другие компании, у которых есть контракты с «Газпромом» и которые продолжают получать российский газ, отмечает австрийское министерство защиты климата.
В настоящий момент единственной точкой входа транзитных поставок российского газа в ЕС является Словакия. До 2022 года топливо также поступало через Польшу и Венгрию, на долю которых приходилось соответственно 44 и 65 тераватт-часов (ТВтч), еще 297 ТВтч поставлялось через Словакию, а общий объем поставок составлял 409 ТВтч. Польша в 2022 году отказалась от закупок российского газа, поскольку не захотела переходить на расчеты в рублях, как того требовала Москва. Венгрия продолжает импортировать российский газ, хотя эти поставки идут уже не через Украину, а через «Турецкий поток» и Болгарию, о чем в середине декабря заявил глава МИД страны Петер Сийярто.
В Словакию через Украину в прошлом году поступило российского газа на 135 ТВтч. Большая часть этого объема, вероятно, ушла в Австрию, которая является крупнейшим в Европе потребителем транзитного газа. По данным центра Bruegel, газовый договор между Россией и Словакией предусматривает ежегодные поставки объемом 67 ТВтч, хотя потребление в самой Словакии составляет всего 46 ТВтч в год. Долгосрочный контракт Австрии с «Газпромом» предусматривает поставки объемом 62 ТВтч в год при потреблении в 72 ТВтч.
Сюрприз от «Газпрома»
В декабре австрийский энергетический концерн OMV расторг контракт с «Газпромом». Поводом стало то, что российская компания на фоне судебного разбирательства прекратила поставки газа в Австрию. Хотя на долю России приходилось около 90% всего газового импорта Австрии (большая часть, вероятно, поступала через Украину), австрийское правительство считает, что страна готова к зимнему отопительному периоду, поскольку ее газохранилища полностью заполнены. Кроме того, в Австрии, помимо OMV, существуют другие компании, у которых есть контракты с «Газпромом» и которые продолжают получать российский газ, отмечает австрийское министерство защиты климата.
И действительно, несмотря на заявленное прекращение поставок в адрес OMV, «Газпром» продолжил прокачивать газ до словацко-австрийской границы в прежних объемах, сообщает британский информационный сервис ICIS. Там топливо отбирает одна «западноевропейская компания», у которой имеется контракт с австрийским оператором магистральных трубопроводов GCA. Тот факт, что перестройка поставок прошла столь безболезненно, говорит о том, что подготовка к ней велась давно, пишет ICIS со ссылкой на источники на рынке. Снижение объемов поставок не фиксировалось даже в середине декабря.
Продолжение поставок со стороны «Газпрома» стало «большим сюрпризом», признался один из европейских представителей отрасли в беседе с Российско-Германской внешнеторговой палатой. Он не исключил, что нечто подобное может произойти и после 1 января, даже если к тому времени не удастся достичь новых договоренностей по транзиту российского газа через территорию Украины, т. к. сохранение поставок в Европу – в интересах самого «Газпрома».
Рост цен в ЕС
Правительства и бизнес европейских стран считают, что этой зимой ЕС точно не останется без газа, даже если транзит через Украину прекратится. На мировом рынке имеется достаточно сжиженного газа, чтобы восполнить выпадающие объемы, говорится в прогнозе Еврокомиссии. По ее оценкам, влияние возможной остановки транзита на стоимость газа будет «незначительным», поскольку подобный сценарий уже заложен в ценах.
В российском Центре ценовых индексов (ЦЦИ) также считают, что прекращение украинского транзита уже сказалось на стоимости газа в Европе. В обновленном прогнозе центра говорится, что средняя цена на газ на европейском хабе TTF в Нидерландах в 2025 году составит 422 доллара за 1000 куб. м вместо ожидавшихся ранее 329 долларов. В этом году цена на топливо составит в среднем 375 долларов за 1000 куб. м, ожидают аналитики ЦЦИ. По их мнению, одной из причин подорожания станет быстрое сокращение запасов в европейских газохранилищах, средний уровень наполненности которых с середины октября по середину декабря снизился с 95% до 77%.
Австрийский эксперт по энергетике Вальтер Больц ожидает роста газовых цен на 20-25% в течение 3–6 месяцев. Он исключает вероятность того, что цены вырастут в несколько раз, как это было в 2022 году, поскольку сейчас «на рынке много газа». В 2022 году цены на газ в Европе подскакивали до 4000 долларов за 1000 куб. м. А аналитики американского Bank of America в начале декабря отмечали, что даже нынешний уровень цен на газ в Европе в 580 долларов за 1000 куб. м. является высоким. В течении пяти лет, предшествовавших началу пандемии в 2020 году, газ в Европе стоил в среднем 200 долларов. А в США его стоимость сейчас составляет всего 110 долларов. В случае прекращения транзита через Украину в следующем году цены в ЕС могут вырасти на 40% к нынешнему уровню – до 800 долларов за 1000 куб. м, полагают в Bank of America. В этой связи представители европейской промышленности предупреждают об опасности ускоренной деиндустриализации и ухода компаний из Европы, писало агентство Reuters.
Альтернативные источники
Больше всего возможная остановка поставок газа через Украину беспокоит Словакию и Молдавию. Молдавия ежегодно получает через территорию Украины около 2 млн куб. м российского газа. В связи с ожидаемой остановкой поставок парламент Молдавии в понедельник объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения сроком на 60 дней. Помимо вопросов газового транзита, отношения Молдавии с Россией осложняются территориальными и финансовыми разногласиями.
Словакия в случае прекращения транзита опасается в первую очередь финансовых потерь. Основным потребителем российского газа в стране является государственная компания SPP. На этой неделе она вместе с газовыми компаниями Австрии и Венгрии подписала декларацию в поддержку продолжения транзита через Украину. В документе говорится, что остановка поставок обойдется одной лишь Словакии в 220 млн евро в год. За последние несколько дней Словакия провела переговоры с Украиной, «Газпромом» и Еврокомиссией о продолжении поставок.
Продолжение поставок со стороны «Газпрома» стало «большим сюрпризом», признался один из европейских представителей отрасли в беседе с Российско-Германской внешнеторговой палатой. Он не исключил, что нечто подобное может произойти и после 1 января, даже если к тому времени не удастся достичь новых договоренностей по транзиту российского газа через территорию Украины, т. к. сохранение поставок в Европу – в интересах самого «Газпрома».
Рост цен в ЕС
Правительства и бизнес европейских стран считают, что этой зимой ЕС точно не останется без газа, даже если транзит через Украину прекратится. На мировом рынке имеется достаточно сжиженного газа, чтобы восполнить выпадающие объемы, говорится в прогнозе Еврокомиссии. По ее оценкам, влияние возможной остановки транзита на стоимость газа будет «незначительным», поскольку подобный сценарий уже заложен в ценах.
В российском Центре ценовых индексов (ЦЦИ) также считают, что прекращение украинского транзита уже сказалось на стоимости газа в Европе. В обновленном прогнозе центра говорится, что средняя цена на газ на европейском хабе TTF в Нидерландах в 2025 году составит 422 доллара за 1000 куб. м вместо ожидавшихся ранее 329 долларов. В этом году цена на топливо составит в среднем 375 долларов за 1000 куб. м, ожидают аналитики ЦЦИ. По их мнению, одной из причин подорожания станет быстрое сокращение запасов в европейских газохранилищах, средний уровень наполненности которых с середины октября по середину декабря снизился с 95% до 77%.
Австрийский эксперт по энергетике Вальтер Больц ожидает роста газовых цен на 20-25% в течение 3–6 месяцев. Он исключает вероятность того, что цены вырастут в несколько раз, как это было в 2022 году, поскольку сейчас «на рынке много газа». В 2022 году цены на газ в Европе подскакивали до 4000 долларов за 1000 куб. м. А аналитики американского Bank of America в начале декабря отмечали, что даже нынешний уровень цен на газ в Европе в 580 долларов за 1000 куб. м. является высоким. В течении пяти лет, предшествовавших началу пандемии в 2020 году, газ в Европе стоил в среднем 200 долларов. А в США его стоимость сейчас составляет всего 110 долларов. В случае прекращения транзита через Украину в следующем году цены в ЕС могут вырасти на 40% к нынешнему уровню – до 800 долларов за 1000 куб. м, полагают в Bank of America. В этой связи представители европейской промышленности предупреждают об опасности ускоренной деиндустриализации и ухода компаний из Европы, писало агентство Reuters.
Альтернативные источники
Больше всего возможная остановка поставок газа через Украину беспокоит Словакию и Молдавию. Молдавия ежегодно получает через территорию Украины около 2 млн куб. м российского газа. В связи с ожидаемой остановкой поставок парламент Молдавии в понедельник объявил о введении в стране режима чрезвычайного положения сроком на 60 дней. Помимо вопросов газового транзита, отношения Молдавии с Россией осложняются территориальными и финансовыми разногласиями.
Словакия в случае прекращения транзита опасается в первую очередь финансовых потерь. Основным потребителем российского газа в стране является государственная компания SPP. На этой неделе она вместе с газовыми компаниями Австрии и Венгрии подписала декларацию в поддержку продолжения транзита через Украину. В документе говорится, что остановка поставок обойдется одной лишь Словакии в 220 млн евро в год. За последние несколько дней Словакия провела переговоры с Украиной, «Газпромом» и Еврокомиссией о продолжении поставок.
На то, что в ближайшее время может быть найдено решение, указывают участившиеся поездки представителей ЕС в Азербайджан, отмечает собеседник ВТП на европейском газовом рынке. По его мнению, полное замещение выпадающих транзитных объемов за счет поставок СПГ возможно, но потребует создания дополнительной инфраструктуры. Азербайджан считается наиболее перспективным с точки зрения краткосрочной замены поставок. В прошлом году Азербайджан поставил в Европу около 12 млрд куб. м трубопроводного газа. Еще 9,5 млрд куб. м было отправлено транзитом через Турцию, а 2,5 млрд куб. м – поставлено в Грузию. Однако аналитики Bruegel считают маловероятным существенное увеличение объемов экспорта азербайджанского газа, поскольку добыча в стране растет медленными темпами. Если в 2022 году в Азербайджане добыли 46,7 млрд куб. м газа, то в прошлом году – 48 млрд куб. м, а с января по ноябрь текущего года добыча составила 45,8 млрд куб. м.
Чтобы высвободить дополнительные объемы для экспорта в Европу, Азербайджану придется закупать российский газ. Эти объемы могут быть проданы европейским компаниям на российско-украинской границе, и в этом случае такой газ сможет поставляться по территории Украины как «нероссийский». Такой «газовый своп» выгоден и европейским компания, поскольку приобретаемый ими газ будет «вдвойне анонимизирован», считает собеседник ВТП.
В качестве альтернативного источника газоснабжения Европы позиционирует себя и Турция. Ежегодно по трубопроводу «Турецкий поток», который пролегает через акваторию Черного моря, из России в Турцию и далее в Юго-Восточную Европу поступает 14 млрд куб. м газа. Кроме того, из России в Турцию ведет газопровод «Голубой поток» мощностью 16 млрд куб. м в год. Поставляемый по нему газ пока используется исключительно в самой Турции. С Европой Турцию связывает Трансбалканский газопровод мощностью 27 млрд куб. м газа в год. Осенью министр энергетики Турции Алпарслан Байрактар предложил увеличить поставки газа в Европу через Турцию. Существующие мощности позволяют Турции импортировать до 75-80 млрд куб. м газа в год при внутреннем потреблении в 50 млрд куб. м, отметил Байрактар. Он добавил, что Турция также располагает пятью терминалами СПГ, которые при необходимости смогут принимать «СПГ из разных источников» и после регазификации поставлять по трубопроводам в Европу как «турецкую газовую смесь». В такую «смесь», скорее всего, войдет регазифицированный СПГ из таких стран, как США и Катар, а также трубопроводный газ, который Турция получает не только из России, но также из Азербайджана и Ирана.
Чтобы высвободить дополнительные объемы для экспорта в Европу, Азербайджану придется закупать российский газ. Эти объемы могут быть проданы европейским компаниям на российско-украинской границе, и в этом случае такой газ сможет поставляться по территории Украины как «нероссийский». Такой «газовый своп» выгоден и европейским компания, поскольку приобретаемый ими газ будет «вдвойне анонимизирован», считает собеседник ВТП.
В качестве альтернативного источника газоснабжения Европы позиционирует себя и Турция. Ежегодно по трубопроводу «Турецкий поток», который пролегает через акваторию Черного моря, из России в Турцию и далее в Юго-Восточную Европу поступает 14 млрд куб. м газа. Кроме того, из России в Турцию ведет газопровод «Голубой поток» мощностью 16 млрд куб. м в год. Поставляемый по нему газ пока используется исключительно в самой Турции. С Европой Турцию связывает Трансбалканский газопровод мощностью 27 млрд куб. м газа в год. Осенью министр энергетики Турции Алпарслан Байрактар предложил увеличить поставки газа в Европу через Турцию. Существующие мощности позволяют Турции импортировать до 75-80 млрд куб. м газа в год при внутреннем потреблении в 50 млрд куб. м, отметил Байрактар. Он добавил, что Турция также располагает пятью терминалами СПГ, которые при необходимости смогут принимать «СПГ из разных источников» и после регазификации поставлять по трубопроводам в Европу как «турецкую газовую смесь». В такую «смесь», скорее всего, войдет регазифицированный СПГ из таких стран, как США и Катар, а также трубопроводный газ, который Турция получает не только из России, но также из Азербайджана и Ирана.