Россия и Иран – мировые лидеры по количеству введенных против них санкций. По состоянию на начало прошлого года под санкциями находилось свыше 20 тыс. физических и юридических лиц в России и более 5 тыс. в Иране. Результатом такого противостояния Москвы и Тегерана с Западом стало их взаимное сближение. В начале того же 2024 года Иран присоединился к группе БРИКС. Основу этого межгосударственного объединения, которое позиционирует себя как противовес Западу, составляют Китай, Индия и Россия. До 30 июня 2025 года Россия и Иран планируют завершить взаимную интеграцию национальных платежных систем. В результате владельцы российских карт «Мир» смогут использовать их на территории Ирана для оплаты товаров и услуг.
В январе 2025 года президент России Владимир Путин и его иранский коллега Масуд Пезешкиан по итогам переговоров в Москве подписали договор о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве». В документе, содержание которого в основном сводится к различным декларациям о намерениях, говорится, что РФ и Иран будут воздерживаться от присоединения к санкциям третьих сторон, если таковые будут вводиться против одной из договаривающихся сторон, а также обязуются оказывать друг другу поддержку в преодолении экономических последствий таких санкций. В отличие от заключенного в 2024 году договора о стратегическом партнерстве России с КНДР, в соглашении с Ираном нет пункта об оказании друг другу военной помощи, отметили российские СМИ.
В январе 2025 года президент России Владимир Путин и его иранский коллега Масуд Пезешкиан по итогам переговоров в Москве подписали договор о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве». В документе, содержание которого в основном сводится к различным декларациям о намерениях, говорится, что РФ и Иран будут воздерживаться от присоединения к санкциям третьих сторон, если таковые будут вводиться против одной из договаривающихся сторон, а также обязуются оказывать друг другу поддержку в преодолении экономических последствий таких санкций. В отличие от заключенного в 2024 году договора о стратегическом партнерстве России с КНДР, в соглашении с Ираном нет пункта об оказании друг другу военной помощи, отметили российские СМИ.
Масштабные планы
Если судить по декларируемым намерениям, экономическое партнерство Ирана с Россией уже достигло внушительных масштабов. Летом 2022 года государственные СМИ Ирана объявили о подписании меморандума о взаимопонимании между Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) и российским «Газпромом». Отмечалось, что документ направлен на сотрудничество в развитии иранской газовой отрасли и предполагает реализацию проектов общей стоимостью «порядка 40 млрд долларов». Весной 2023 года иранское правительство сообщило, что за предыдущие 12 месяцев Россия вложила в экономику Ирана почти 2,8 млрд долларов, став крупнейшим иностранным инвестором в стране. Однако, по данным ООН, общий объем прямых иностранных инвестиций в Иране за тот период составил всего 1,4 млрд долларов. Позже иранские официальные лица уточнили, что в указанный объем российский вложений также была включена стоимость заключенных контрактов на поставку товаров и оказание услуг. Об этом, в частности, писал базирующийся в Лондоне портал Iran Insight.
Летом 2024 года тогдашний министр нефти Ирана Джавад Оуджи сообщил о подписании двустороннего меморандума о поставках в страну российского газа. При этом РФ, по словам Оуджи, готова взять на себя расходы по строительству газопровода. Иранский министр назвал документ «шедевром энергетической дипломатии», уточнив, что объем поставок составит 300 млн куб. м газа в сутки или 109 млрд куб. м в год, что почти вдвое превышает объем газа, поставленного Россией в Германию в 2020 году. Предполагается, что Иран сможет продавать излишки газа другим странам региона, зарабатывая на этом до 12 млрд долларов в год. Однако через некоторое время Оуджи лишился своего поста по обвинению в распространении «ложной статистики и недостоверных сведений». Его отставка произошла на фоне разразившегося в Иране энергетического кризиса, а обвинение в распространении недостоверной информации, судя по всему, было сделано в контексте, не связанном с Россией.
Текущее состояние взаимной торговли
По итогам 2023 года объем взаимной торговли между Россией и Ираном, по данным российской стороны, составил 4 млрд долларов. Это «крайне мало» для нынешнего уровня сотрудничества, заявил недавно министр финансов РФ Антон Силуанов. В середине января премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что за 2024 год российско-иранский товарооборот вырос на 17%. Получается, что по итогам года показатель составил без малого 4,7 млрд долларов. При этом Москва и Тегеран на 96% перевели двустороннюю торговлю в национальные валюты, а на долю Ирана в прошлом году пришлось всего 0,7% от общего объема российской внешней торговли.
Если судить по декларируемым намерениям, экономическое партнерство Ирана с Россией уже достигло внушительных масштабов. Летом 2022 года государственные СМИ Ирана объявили о подписании меморандума о взаимопонимании между Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) и российским «Газпромом». Отмечалось, что документ направлен на сотрудничество в развитии иранской газовой отрасли и предполагает реализацию проектов общей стоимостью «порядка 40 млрд долларов». Весной 2023 года иранское правительство сообщило, что за предыдущие 12 месяцев Россия вложила в экономику Ирана почти 2,8 млрд долларов, став крупнейшим иностранным инвестором в стране. Однако, по данным ООН, общий объем прямых иностранных инвестиций в Иране за тот период составил всего 1,4 млрд долларов. Позже иранские официальные лица уточнили, что в указанный объем российский вложений также была включена стоимость заключенных контрактов на поставку товаров и оказание услуг. Об этом, в частности, писал базирующийся в Лондоне портал Iran Insight.
Летом 2024 года тогдашний министр нефти Ирана Джавад Оуджи сообщил о подписании двустороннего меморандума о поставках в страну российского газа. При этом РФ, по словам Оуджи, готова взять на себя расходы по строительству газопровода. Иранский министр назвал документ «шедевром энергетической дипломатии», уточнив, что объем поставок составит 300 млн куб. м газа в сутки или 109 млрд куб. м в год, что почти вдвое превышает объем газа, поставленного Россией в Германию в 2020 году. Предполагается, что Иран сможет продавать излишки газа другим странам региона, зарабатывая на этом до 12 млрд долларов в год. Однако через некоторое время Оуджи лишился своего поста по обвинению в распространении «ложной статистики и недостоверных сведений». Его отставка произошла на фоне разразившегося в Иране энергетического кризиса, а обвинение в распространении недостоверной информации, судя по всему, было сделано в контексте, не связанном с Россией.
Текущее состояние взаимной торговли
По итогам 2023 года объем взаимной торговли между Россией и Ираном, по данным российской стороны, составил 4 млрд долларов. Это «крайне мало» для нынешнего уровня сотрудничества, заявил недавно министр финансов РФ Антон Силуанов. В середине января премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что за 2024 год российско-иранский товарооборот вырос на 17%. Получается, что по итогам года показатель составил без малого 4,7 млрд долларов. При этом Москва и Тегеран на 96% перевели двустороннюю торговлю в национальные валюты, а на долю Ирана в прошлом году пришлось всего 0,7% от общего объема российской внешней торговли.
Россия тоже не входит в число основных торговых партнеров Ирана. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), совокупный внешнеторговый оборот Ирана в 2023 году составил 156,4 млрд долларов. Таким образом, доля России составила порядка 2,6%. Основная же часть внешней торговли Ирана приходится на Китай и страны-соседи, такие как Турция, ОАЭ и Ирак.
Российско-иранская торговля резко выросла в 2021 году, когда Иран из-за рекордной засухи был вынужден закупать большие объемы российской пшеницы. В последние годы активно рос и иранский экспорт в РФ. В 2023 году он достиг отметки в 1,3 млрд долларов, увеличившись более чем вдвое по сравнению с показателем 2019 года. Согласно данным торговой статистики ООН, основу иранских поставок в Россию составляют орехи, фрукты, овощи и изделия из пластмасс, а из России Иран в основном ввозит зерно, а в гораздо меньших объемах также изделия из древесины, оборудование и пищевые жиры.
Российско-иранская торговля резко выросла в 2021 году, когда Иран из-за рекордной засухи был вынужден закупать большие объемы российской пшеницы. В последние годы активно рос и иранский экспорт в РФ. В 2023 году он достиг отметки в 1,3 млрд долларов, увеличившись более чем вдвое по сравнению с показателем 2019 года. Согласно данным торговой статистики ООН, основу иранских поставок в Россию составляют орехи, фрукты, овощи и изделия из пластмасс, а из России Иран в основном ввозит зерно, а в гораздо меньших объемах также изделия из древесины, оборудование и пищевые жиры.
Однако эти цифры не учитывают поставки продукции военно-промышленного комплекса, точные объемы которых неизвестны. В конце января иранские власти заявили о получении первой партии современных российских истребителей Су-35. По сообщениям СМИ, всего сделка может предусматривать поставку 50 таких машин общей стоимостью 5 млрд долларов. Официально Россия эту информацию не комментирует. Как отмечает «Коммерсант», эта сделка стала возможной после того, как Совет Безопасности ООН в 2020 году снял эмбарго на продажу вооружений Ирану. После снятия запрета в Центре анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) подсчитали, что за пять лет (т. е. до 2025 года) объем военного экспорта из РФ в Иран может составить не менее 5 млрд долларов.
Конкуренция за сырьевые рынки
За счет одних лишь поставок орехов, пшеницы и других товаров с низкой добавленной стоимостью Ирану и России не удастся вывести двустороннюю торговлю на новый уровень, писал два года назад специалист по Ирану из Института Ближнего Востока (Middle East Institute) в Вашингтоне Алекс Ватанка. «Основная проблема двух стран в том, чтобы найти точки соприкосновения, где они могут помочь друг другу экономически», – отмечал эксперт.
Специалист по международным отношениям Арман Махмудян из Университета Южной Флориды указывает на «экономическую несовместимость» России и Ирана. Обе страны в основном экспортируют нефть и газ, входя в число крупнейших производителей углеводородов в мире. Их запасы газа превышают запасы всех других стран, а по запасам нефти Иран и Россия занимают соответственно третье и шестое место в мире.
За счет одних лишь поставок орехов, пшеницы и других товаров с низкой добавленной стоимостью Ирану и России не удастся вывести двустороннюю торговлю на новый уровень, писал два года назад специалист по Ирану из Института Ближнего Востока (Middle East Institute) в Вашингтоне Алекс Ватанка. «Основная проблема двух стран в том, чтобы найти точки соприкосновения, где они могут помочь друг другу экономически», – отмечал эксперт.
Специалист по международным отношениям Арман Махмудян из Университета Южной Флориды указывает на «экономическую несовместимость» России и Ирана. Обе страны в основном экспортируют нефть и газ, входя в число крупнейших производителей углеводородов в мире. Их запасы газа превышают запасы всех других стран, а по запасам нефти Иран и Россия занимают соответственно третье и шестое место в мире.
Эта «естественная несовместимость» России и Ирана с 2022 года переросла в конкуренцию между ними, пишет Махмудян. В принципе на мировом рынке достаточно места для обеих стран, но начав искать новых покупателей для своих энергоносителей за пределами Европы, Россия вторглась на основные рынки сбыта Ирана, который подвергся западным санкциям и осуществил свой «разворот на Восток» гораздо раньше России. Снизив цены на свою нефть, Иран в свое время без труда нашел на нее покупателей в лице Китая, Индии и Южной Кореи. Однако после 2022 года Россия стала предлагать этим странам свою нефть с еще большими скидками, что нанесло Ирану «непоправимый ущерб», отмечает Махмудян, ссылаясь на неназванные источники. Один из иранских производителей нефти оценивает недополученную прибыль Ирана в 6 млрд долларов в год. Схожим образом российские производители потеснили иранских конкурентов на рынках Таиланда и Южной Корее, пишет аналитик.
В ожидании свободы торговли
Ожидается, что новый импульс российско-иранскому товарообороту придаст вступление в силу соглашения о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), которое было подписано в конце 2023 года. Россия и другие страны ЕАЭС уже выполнили все процедуры, необходимые для вступления соглашения в силу. В начале текущего года в ЕАЭС заявили, что документ заработает после его ратификации со стороны Ирана, которое может произойти «уже в ближайшие месяцы». Соглашение устанавливает преференциальный режим торговли в отношении почти 90% товарной номенклатуры, что позволит российским экспортерам ежегодно экономить до 300 млн долларов на уплате пошлин. По оценке Минэкономразвития России, реализация соглашения позволит увеличить российско-иранский товарооборот в 2025 году на 27%, а к 2030 году – на 68%.
В российской Торгово-промышленной палате (ТПП) потенциал товарооборота между Россией и Ираном оценивают в 16–20 млрд долларов в год. Основным препятствием для наращивания взаимной торговли там считают проблемы в расчетах, которые, по данным ТТП, сейчас на 80% осуществляются в рублях. Вторая проблема – нехватка транспортных мощностей между двумя странами. В этой связи в России возлагаются большие надежды на достройку международного транспортного коридора «Север – Юг», который протянется от Санкт-Петербурга до Ирана и далее до Индии.
Транспортный коридор «Север – Юг»
Соглашение о создании Международного транспортного коридора (МТК) «Север – Юг» Россия, Иран и Индия подписали еще в 2000 году. Спустя почти четверть века для полноценного запуска маршрута общей протяженностью 7200 км не хватает лишь железнодорожного участка между иранскими городами Астара и Решт. Завершение строительства этого участка позволит перевозить между Ираном и Россией 15 млн тонн грузов в год, считают в российском Минтрансе. Общая стоимость строительства оценивается в 1,6 млрд евро, из которых 1,3 млрд евро предоставлены Россией в виде кредитов. В конце 2024 года правительство Ирана предложило России принять непосредственное участие в строительстве этого участка.
По информации российского отраслевого издания Vgudok, 162-километровый участок, о котором идет речь, пройдет через густонаселенную местность вдоль западного побережья Каспийского моря, где самая дорогая по иранским меркам земля. Возможно, поэтому Иран до сих пор не проявлял особой заинтересованности в проекте, говорится в материале.
Строительство АЭС
Крупнейшим на сегодняшний день совместным проектом двух стран является строительство АЭС «Бушер» на юге Ирана. Сооружение первого и пока единственного в стране атомного энергоблока велось российскими специалистами с начала 1990-х по 2011 год. В 2014 году был подписан контракт на сооружение второго и третьего энергоблоков. Планируется, что в эксплуатацию они будут введены в 2025 году и 2027 году соответственно. Иран долго не мог погасить задолженность перед «Росатомом» за работы по строительству АЭС в размере 500 млн долларов. В середине января 2025 года иранские власти заявили, что строительство второго и третьего энергоблоков АЭС «Бушер» завершено лишь на 17%. Президент РФ Владимир Путин признал, что строительные работы идут с задержкой, объяснив это проблемами с расчетами и с оплатой. В то же время, по его словам, стороны обсуждают строительство дополнительных атомных энергоблоков в Иране.
Газопровод из России в Иран
По оценкам наблюдателей, из-за устаревшей газовой инфраструктуры и быстрого роста потребления Ирану в зимние периоды не хватает около 300 млн куб. м газа в сутки. В этой связи Тегеран уже много лет ведет переговоры с Москвой о поставках в страну российского газа. В самом Иране этот проект вызывает многочисленные споры. Его сторонники, в частности, упирают на то, что страна помимо прочего могла бы зарабатывать на переправке российского газа в Индию.
В ожидании свободы торговли
Ожидается, что новый импульс российско-иранскому товарообороту придаст вступление в силу соглашения о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), которое было подписано в конце 2023 года. Россия и другие страны ЕАЭС уже выполнили все процедуры, необходимые для вступления соглашения в силу. В начале текущего года в ЕАЭС заявили, что документ заработает после его ратификации со стороны Ирана, которое может произойти «уже в ближайшие месяцы». Соглашение устанавливает преференциальный режим торговли в отношении почти 90% товарной номенклатуры, что позволит российским экспортерам ежегодно экономить до 300 млн долларов на уплате пошлин. По оценке Минэкономразвития России, реализация соглашения позволит увеличить российско-иранский товарооборот в 2025 году на 27%, а к 2030 году – на 68%.
В российской Торгово-промышленной палате (ТПП) потенциал товарооборота между Россией и Ираном оценивают в 16–20 млрд долларов в год. Основным препятствием для наращивания взаимной торговли там считают проблемы в расчетах, которые, по данным ТТП, сейчас на 80% осуществляются в рублях. Вторая проблема – нехватка транспортных мощностей между двумя странами. В этой связи в России возлагаются большие надежды на достройку международного транспортного коридора «Север – Юг», который протянется от Санкт-Петербурга до Ирана и далее до Индии.
Транспортный коридор «Север – Юг»
Соглашение о создании Международного транспортного коридора (МТК) «Север – Юг» Россия, Иран и Индия подписали еще в 2000 году. Спустя почти четверть века для полноценного запуска маршрута общей протяженностью 7200 км не хватает лишь железнодорожного участка между иранскими городами Астара и Решт. Завершение строительства этого участка позволит перевозить между Ираном и Россией 15 млн тонн грузов в год, считают в российском Минтрансе. Общая стоимость строительства оценивается в 1,6 млрд евро, из которых 1,3 млрд евро предоставлены Россией в виде кредитов. В конце 2024 года правительство Ирана предложило России принять непосредственное участие в строительстве этого участка.
По информации российского отраслевого издания Vgudok, 162-километровый участок, о котором идет речь, пройдет через густонаселенную местность вдоль западного побережья Каспийского моря, где самая дорогая по иранским меркам земля. Возможно, поэтому Иран до сих пор не проявлял особой заинтересованности в проекте, говорится в материале.
Строительство АЭС
Крупнейшим на сегодняшний день совместным проектом двух стран является строительство АЭС «Бушер» на юге Ирана. Сооружение первого и пока единственного в стране атомного энергоблока велось российскими специалистами с начала 1990-х по 2011 год. В 2014 году был подписан контракт на сооружение второго и третьего энергоблоков. Планируется, что в эксплуатацию они будут введены в 2025 году и 2027 году соответственно. Иран долго не мог погасить задолженность перед «Росатомом» за работы по строительству АЭС в размере 500 млн долларов. В середине января 2025 года иранские власти заявили, что строительство второго и третьего энергоблоков АЭС «Бушер» завершено лишь на 17%. Президент РФ Владимир Путин признал, что строительные работы идут с задержкой, объяснив это проблемами с расчетами и с оплатой. В то же время, по его словам, стороны обсуждают строительство дополнительных атомных энергоблоков в Иране.
Газопровод из России в Иран
По оценкам наблюдателей, из-за устаревшей газовой инфраструктуры и быстрого роста потребления Ирану в зимние периоды не хватает около 300 млн куб. м газа в сутки. В этой связи Тегеран уже много лет ведет переговоры с Москвой о поставках в страну российского газа. В самом Иране этот проект вызывает многочисленные споры. Его сторонники, в частности, упирают на то, что страна помимо прочего могла бы зарабатывать на переправке российского газа в Индию.
Последняя встреча Владимира Путина с президентом Ирана Масудом Пезешкианом, прошедшая в середине января, также не завершилась подписанием контракта. По словам министра энергетики России Сергея Цивилева, все заинтересованные стороны согласовали маршрут газопровода из России в Иран через Азербайджан, а переговоры о заключении контракта находятся на финальной стадии согласования цены поставок. Сам Путин заявил, что переговоры о строительстве газопровода из России в Иран продолжаются, а его мощность составит до 55 млрд куб. м в год. Таким образом, по проектной мощности новый газопровод будет сопоставим с «Северным потоком – 2», однако на первом этапе поставки, по словам Путина, составят всего лишь 2 млрд куб. м в год. Между Россией и Ираном уже есть газопровод аналогичной мощности, который также проходит через Азербайджан.